發(fā)布時間： 2026-02-02 21:49 來源：黑龍江網
黑龍江網訊（記者 石啟立）“十五五”開局之年，我國正加速推進國家區(qū)塊鏈中心、數(shù)字人民幣試點、金稅四期等戰(zhàn)略性數(shù)字基礎設施建設，國家“數(shù)據二十條”政策紅利持續(xù)釋放，東北全面振興戰(zhàn)略明確提出“建設數(shù)字基礎設施先導區(qū)”。在此背景下，省政協(xié)委員欒健提出建議，將建設與發(fā)展可信數(shù)據空間作為培育黑龍江省新質生產力、驅動數(shù)字經濟的核心引擎，助力龍江經濟高質量發(fā)展。
完善制度體系 筑牢可信數(shù)據空間根基
當前黑龍江省數(shù)據要素市場存在標準不統(tǒng)一、權責不明晰等問題。為此，建議加快地方立法進程，制定《黑龍江省可信數(shù)據空間應用條例》，明確數(shù)據確權、定價規(guī)則、收益分配、流通交易等環(huán)節(jié)規(guī)范，建立“原始數(shù)據不出域、數(shù)據可用不可見”監(jiān)管框架。同時，構建分級分類授權機制，對公共數(shù)據實行“一數(shù)一源一權責”管理，優(yōu)先開放文旅、民政、農業(yè)、醫(yī)療等領域數(shù)據；對行業(yè)數(shù)據明確使用邊界，建立“負面清單+白名單”制度，形成關鍵技術與應用服務的統(tǒng)一規(guī)范。
聚焦操作路徑 深化多領域示范應用
文旅領域：打造冰雪經濟數(shù)據共享平臺
依托黑龍江冰雪資源優(yōu)勢，建議建立冰雪旅游數(shù)據共享平臺，整合紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)、文化遺產等多業(yè)態(tài)數(shù)據，聯(lián)動重點冰雪景區(qū)，通過隱私計算技術開展聯(lián)合分析。在保障數(shù)據安全的前提下，開發(fā)客流預測與智能調控模型，提升景區(qū)管理與應急響應效率。同時，發(fā)揮數(shù)智冰雪經濟產業(yè)聯(lián)盟作用，鼓勵運營商、平臺企業(yè)、金融機構等開發(fā)聯(lián)合營銷、供應鏈金融等“一碼通”創(chuàng)新服務，讓參與方從數(shù)據共享中獲得商業(yè)回報，促進冰雪經濟鏈條完善，提升全省經濟收入。
農業(yè)領域：構建“數(shù)字農服”全產業(yè)鏈體系
聚焦五常大米等核心品類，啟動“全產業(yè)鏈數(shù)據上鏈”行動，通過物聯(lián)網設備將土壤、農事作業(yè)等數(shù)據自動上鏈存證。在此基礎上，打造服務萬畝良田的“數(shù)字農服”平臺，融合地塊歷史數(shù)據、氣象預測和衛(wèi)星遙感數(shù)據，通過隱私計算為農戶提供個性化施肥、灌溉方案。同時，將空間數(shù)據與市場監(jiān)管局溯源系統(tǒng)對接，實現(xiàn)消費者掃碼查看區(qū)塊鏈保障的全鏈條數(shù)據，推動農產品優(yōu)質優(yōu)價。此外，依托統(tǒng)一數(shù)字底座，與數(shù)字人民幣支付形成閉環(huán)，鼓勵數(shù)據服務交易使用數(shù)字人民幣結算，為涉農普惠金融和保險提供精準信用憑證。
醫(yī)療領域：推動跨院數(shù)據安全共享與應用創(chuàng)新
建議依托本地三甲醫(yī)院優(yōu)勢?？?，構建專業(yè)病數(shù)據資源庫，由省衛(wèi)健委協(xié)調監(jiān)管，實現(xiàn)患者病歷、檢查結果跨院安全調閱。開發(fā)智能輔助診斷系統(tǒng)，利用聯(lián)邦學習能力為基層醫(yī)生提供AI診斷建議，提升基層醫(yī)療服務水平。同時，整合臨床診療數(shù)據與基因組學數(shù)據，助力藥物研發(fā)與個性化治療方案創(chuàng)新，依托數(shù)據價值評估模型實現(xiàn)公平收益分配，激發(fā)醫(yī)療機構和藥企參與積極性。此外，通過安全分析診療數(shù)據動態(tài)調整醫(yī)保報銷比例，增加醫(yī)院收入，緩解醫(yī)療改革難題。
精準引才用才 強化人才支撐
為破解數(shù)字技術人才短缺問題，建議擴大數(shù)字技術領域人才培養(yǎng)規(guī)模，給予“進省補貼+資助經費+留省獎勵”全鏈條政策支持。成立“政校企”數(shù)字技術聯(lián)盟，整合高校、企業(yè)、培訓機構資源，深化聯(lián)合培養(yǎng)，依托哈爾濱工業(yè)大學等高校與數(shù)字技術企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，定向培養(yǎng)數(shù)據治理、區(qū)塊鏈應用等緊缺人才，推行“入學即入職”模式。開展訂單式培訓與項目制實踐，培養(yǎng)“理論+實操”復合型人才，加速技術成果轉化；在重點企業(yè)設立技能大師工作室，通過“師帶徒”模式培養(yǎng)技術骨干，推動可信數(shù)據空間技術落地應用。
設立專項基金 加速推廣應用
欒健建議設立“黑龍江省可信數(shù)據空間發(fā)展專項基金”，堅持政府引導、市場運作、聚焦產業(yè)原則，采用“母基金+直投/跟投”模式，覆蓋數(shù)字經濟創(chuàng)新全鏈條，促進可信數(shù)據空間在我省的推廣應用，并盡快建立城市級、行業(yè)級、企業(yè)級可信數(shù)據空間示范單位，為龍江經濟高質量發(fā)展注入新動能。
責任編輯：董雪婷
審 核：董雪婷
統(tǒng) 籌：張宇
監(jiān) 制：曲立偉
